משרד הבריאות

כחלק ממהלכי הממשלה להורדת יוקר המחיה בישראל, הוחלט לבצע רפורמה מקיפה בענף היבוא לישראל
שמטרתה הפחתת רגולציה והסרת חסמי יבוא.
לאור עומסים ועיכובים בשחרור סחורות בנמל, הוחלט על הקדמת הרפורמה בענף המזון שבמסגרתה
ייפתח מסלול חדש - "המסלול האירופאי", תחת הגדרת יבואן חדשה - "יבואן נאות",
והיא החלה כהוראת שעה החל מתאריך 16/11/2022.

חברתנו נערכה והקימה מערך ייעודי לנושא אשר יסייע ללקוחותינו להבין את משמעויות הרפורמה -
אשר מעבירה את כל האחריות ליבואנים - בהיבטים של איכות ובטיחות מוצרי המזון המיובאים על ידם.
למעשה, משרד הבריאות משנה את אופן הפיקוח והאכיפה המוכר כיום, ומתבצע טרם כניסת המוצרים
לישראל, ועובר לאכיפה מוגברת בשווקים ובדרכי השיווק .

​

מיהו יבואן נאות?
על פי הגדרות משרד הבריאות, יבואן נאות הינו מי שמקיים את התנאים הבאים:

• קיום תהליכי בקרת איכות ובטיחות עצמית.

• שמירה תיק מוצר לכל משלוח מזון מיובא.

• שמירת רשימה של העוסקים במזון שאליהם העביר היבואן את המזון.

• תיעוד באופן מקוון של תלונות שקיבל בדבר נזק או חשש לנזק לבריאות אדם ממזון במסלול האירופי.

• ניהול מעקב דיגיטלי אחר החזרות יזומות של המוצר בחוץ לארץ.

• הודעה בלא דיחוי לשירות המזון באופן מקוון על כל מקרה שבו נודע לו כי קיים ליקוי או חשש לליקוי במוצר.

​

כיצד נרשמים כיבואן נאות?
בקשה להירשם כיבואן נאות תוגש רק עבור יבואנים בעלי תעודת רישום יבואן בתוקף.

בעת הגשת הבקשה יש לצרף הצהרה חתומה בה היבואן מתחייב לעמוד בנהלים ובהוראות המחייבות יבואן מזון. כמו כן, על המבקש לצרף מסמך תכנית בקרת איכות עצמית בהתאם לדרישות החוק, אשר תכלול את הנהלים
שהיבואן הנאות יישם עבור מוצרי המזון שיהיה מעוניין לייבא במסלול האירופי .

​

מהו המסלול האירופאי?
המסלול האירופאי מיועד למוצרים אשר מיוצרים או משווקים באיחוד האירופי, כאשר יבואנים נאותים בלבד
מורשים להגיש הצהרות במסלול זה. מדובר למעשה בהעתק של המסלול המוכר כיום במוצרי מזון
"רגילים", כפי שהוגדר ברפורמת הקורנפלקס משנת 2016 , שבו ניתן לייבא מוצרי מזון על בסיס הצהרת
יבואן בלבד, וזאת מבלי להידרש בהגשת מסמכים למשרד הבריאות. כמו כן, בעת שחרור משלוחי מזון
"רגילים", היבואן אינו נדרש לעבור עוד בתחנת ההסגר, למעט מספר מדגמי של תיקים (כ 5% מהם).
החידוש של הרפורמה הוא בכך שבמסלול האירופאי ניתן יהיה לייבא גם מוצרים שמוגדרים היום כרגישים
בהליך של הצהרת יבואן בלבד. משמע, לא יהיה צורך עוד בהגשת מסמכי יצרן בשלב טרום היבוא לשירות
המזון, וכן לא יידרשו הגשת מסמכי יבוא לתחנת ההסגר וביצוע דיגום לבדיקת מעבדה בעת שחרור המזון
בנמל. נכון להיום, המוצרים הרגישים שצפויים להיכלל ברפורמה הם:

• פטריות ומוצריהן.

• דבש ומוצריו.

• מוצרי חלב מחלב מפוסטר.

• מי שתיה מבוקבקים ומים מינרליים.

• מוצרים המכילים ג'לטין ו/או קולגן.

• מוצרי מזון הדורשים אחסנה והובלה בטמפ' מבוקרת של עד 8 מעלות.

• שימורי מזון בעלי חמיצות נמוכה.

 

מתי תחל הרפורמה באופן רשמי?
כאמור, ביום 1.1.2023 , תחל הרפורמה באופן רשמי וניתן יהיה להגיש הצהרות יבוא למוצרי מזון במסלול האירופי. עם זאת, החל מיום 1.6.2022 , פתח משרד הבריאות בפיילוט לרישום יבואנים כיבואנים נאותים ובמסגרתו ניתן להגיש בקשות לרישום יבואן נאות בהתאם לדרישות כאמור. במהלך חודש יולי התקיימו מפגשי הדרכה של שירות המזון שבהם פורסמו הנהלים וההנחיות לעמידה בתנאי הסף לרישום יבואן נאות, וכן פורטו החובות שיחולו  על יבואנים נאותים והסנקציות האפשריות שיוטלו על מי שיפר את חובותיו ויוגדר כ "יבואן מפר אמון". מהנדסי  המזון של משרדנו השתתפו במפגשים הללו, בליווי משפטי מלא של עו"ד מטעמנו.

​

לסיכום:
חברתנו תעמוד לרשותכם ותסייע לכם להיערך עם הניירת הדרושה, לרבות הכנת נהלי עבודה ובקרה עצמאיים, לצורך עמידה בתנאים של יבואן נאות ותלווה אתכם בכל הליך הרישום - החל משלב הבקשה ועד קבלת תעודת יבואן נאות. זאת ועוד, לחברתנו היכולת והידע ההנדסי הדרושים לצורך ביצוע מעקב ובקרה על תהליכי היבוא באופן שוטף - גם לאחר רישום חברתכם כיבואן נאות - וזאת על מנת להימנע ממצב של הכרזה כיבואן מפר אמון.